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深化黨和國家機構改革,習近平明確下一步任務和方向

2019年07月06日 10:14 來源:央視新聞客戶端 參與互動 

  深化黨和國家機構改革總結會議5日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。在講話中,習近平總結了深化黨和國家機構改革取得的成績和經驗,并明確下一步的任務和方向。

  定位

  深化黨和國家機構改革:

  是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構。整體性推進中央和地方各級各類機構改革,重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,系統性增強黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力。

  是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。

  是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的,是我們打的一次全面深化改革的戰略性戰役。

  做法

  深化黨和國家機構改革做了哪些方面的工作?習近平在講話中指出,黨的十九屆三中全會閉幕后,各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署,加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律,短短一年多時間,十九屆三中全會部署的改革任務總體完成。

  成果

  對于改革成果,習近平在講話中指出:

  加強黨的全面領導得到有效落實,維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全;

  黨和國家機構履職更加順暢高效,各類機構設置和職能配置更加適應統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局需要;

  省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應,構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系;

  跨軍地改革順利推進;

  同步推進相關各類機構改革,改革整體效應進一步增強。

  總體來說,適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立,為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。

  經驗

  對于改革的經驗,習近平在講話中提到六個“堅持”:

  堅持黨對機構改革的全面領導,

  堅持不立不破、先立后破,

  堅持推動機構職能優化協同高效,

  堅持中央和地方一盤棋,

  堅持改革和法治相統一相協調,

  堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。

  任務

  習近平表示,完成組織架構重建、實現機構職能調整,只是解決了“面”上的問題,真正要發生“化學反應”,還有大量工作要做。如何繼續鞏固機構改革成果?

  要以堅持和加強黨的全面領導為統領,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,把機構職責調整優化同健全完善制度機制有機統一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來。

  要健全黨對重大工作的領導體制,決策議事協調機構重點是謀大事、議大事、抓大事,黨的工作機關要帶頭堅持和加強黨的全面領導。

  要加強黨政機構職能統籌,發揮好黨的職能部門統一歸口協調管理職能,統籌本領域重大工作。

  要提高機構履職盡責能力和水平,各部門要嚴格依照“三定”規定履職盡責,聚焦主責主業,突出重點關鍵。

  要發揮好中央和地方兩個積極性,確保黨中央集中統一領導和國家制度統一、政令統一,中央和國家機關要做好對本行業本系統的指導和監督,地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時,要發揮主觀能動性,結合地方實際創造性開展工作。

  要推進相關配套改革,按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則,深化事業單位改革,著力加強綜合行政執法隊伍建設,強化基層社會管理和公共服務職能,完善機構改革配套政策。

  要推進機構編制法定化,依法管理各類組織機構,繼續從嚴從緊控制機構編制。

  要增強干事創業敢擔當的本領,準確把握新機構新職能提出的新要求,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員、干部以釘釘子精神抓好工作落實。

  方向

  對下一步的工作方向,習近平在講話中提到如下原則:

  要加強中央和地方、牽頭部門和參與部門、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點探索和總結推廣、改革任務推進和機構職能調整的配套聯動,打好改革組合拳。

  要保持改革戰略定力,推動改革更好服務經濟社會發展大局。

  正確處理改革發展穩定關系,注重改革的系統性、整體性、協同性,統籌各領域改革進展,形成整體效應。

  要推動改革往實里走,確保改革方案成色和實施成效。

  把解決實際問題作為制定改革方案的出發點,把關系經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優先抓好落實。

  要推進改革成果系統集成,做好成果梳理對接,從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。

【編輯:左盛丹】
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